前面三个说完了,最后一个,债务继承。
债务继承分两个点。
国际法认为,应当继承的债务仅限什么债务呢?
答案是:国家非恶债。
可能有人问,这什么啊?什么叫国家非恶债啊?
是说,国内法上有义务继承的,仅限于国家非恶债。即一国中央政府,依据平等条约,对其他国际法主体的债务。(看清楚我的断句,这三个内容就是重要的点)
也就是说,如果一个国家要是消失了,那么所有地方债务也会随之消失,没有任何继承的可能。而能够继承的只有什么债务?就只有国家债务。
而如果出现了国家合并,国家非恶债全部转属继承;如果国家出现分离或分立,有协议从协议,没有协议公平的按比例继承。
(看到这里,是不是感觉像回到了学习公司法的时候?)
如果是某国家独立,对原宗主国的债务,除非有协议,不然是不予继承的。(这个独立,仅仅指殖民统治下的独立)
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接下来,我们来弄懂,什么叫政府间国际组织。
【政府间国际组织】
在说之前,我们想一下啊,是不是所有的国际组织,都是国际法主体?
答案:并不是的。
不过,还有一个,叫非政府间国际组织。(那么,它们的区别在哪里呢?)
其实,就是不在于成员构成,而是看成立和活动的依据。也就是说,如果成立和活动的依据,是依政府间协议,那么这种组织就叫政府间国际组织。如果成立和活动的依据是相关国家的国内法,这就叫做非政府间国际组织。
(对比,我们能够更容易了解。)
举几个例子,你们就知道了。
第一个,联合国。
联合国大家都知道,这个是一个国际组织,那么怎么成立的呢?它,是依据1945年1月1号的联合国宪章而成立的,而联合国宪章就是一个国际条约,是国家和国家之间签订一个条约,这个条约就叫联合国宪章。在此基础上,就成立了联合国,所以,联合国是一个当然的政府间国际组织,而且只对主权国家开放。
第二个,世界贸易组织。
1995年1月1号,根据政府间达成了一个协议,叫建立世界贸易组织协议,WTO就这么成立了。而世界贸易组织也是依政府间协议而成立,所以,它也叫政府间国际组织。尽管,它的成员包含了非主权国家,但它也是。
所以,说得简单,政府间协议那不就是条约吗?而条约不就是国内法和国际法吗?所以依国际法成立这种,就叫做政府间。
那么到底什么是非政府间国际组织呢?其实,我们生活中,就有一个最熟悉的。
答案是:红十字会。
红十字会,是19世纪末,在瑞士依瑞士国内法而成立,早期的时候它就是一个瑞士国内的民间组织而已。后来当它的行为具有了跨国性,也就是各国认同其宗旨,愿意加入它。慢慢慢慢,它就是变成了一个国际组织。
但是,由于它是依瑞士国内法而成立和活动的,因此,红十字会在我国建立分会的时候,其活动要遵守我国国内法,如果它的行为有违反我国国内法的行为,我们是可以通过国内法制裁它,要求它承担国内法律责任。
(这就是典型的非政府国际组织)
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在国际公法中,要求掌握的一个重要的政府间国际组织,就是联合国。所以,现在我们来认识一下联合国吧。
联合国有六大机构,分为别:联合国大会、秘书处、安全理事会、经济与社会理事会、托管理事会和国际法院。
而我们首先需要知道两种人员的产生。在秘书处中,有一个秘书长的产生。秘书长由安理会推荐,大会简单多数通过。(也就是,先安理会推荐几个候选人,然后大会简单多少通过,就是二分之一,过了,就能获选联合国秘书长。)
比如说,此前在上一届,安南当联合国秘书长的时候,安理会先选了两个候选人,推到了联合国大会,安南获得了百分之六十多的同意票,于是它就担任了联合国秘书长。
现任的联合国秘书长,叫古特雷斯。据说,当时候一共推了13个候选人,但是最开始是安理会先过啊,结果,安理会pass了12个,就剩下了古特雷斯。但是,如果只有一个候选人,那么是不是就是联合国秘书长了呢?
答案是:并不是的。
程序,还是必须走的。当时候,进入了联合国大会程序的时候,就不用投票了,联合国大会的轮值主席就坐在上面,说:“我们安理会今年只推荐了古特雷斯作为一个秘书长唯一候选人,请不同意古特雷斯的担任秘书长的国家代表举个手。”
然后,有几个国家代表就举起了手。
这时候,轮值主席说:“好了,请把手放下。我们现在祝贺古特雷斯担任秘书长。”
但是为什么说只有一个候选人,这个程序还必须走呢?这个,是因为联合国宪章的原因,规定了秘书长的产生,必须要走先后两个程序。
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而更这个秘书长相对应的,还有一个,那就是国际法院,法官的产生方式。
国际法官,由安理会和联合国大会分别选举,均特别多数获任。那么,我们通常怎么说呢?其实就是,安理会和联合国大会平行选。
举个例子。
比如说,2005年的时候,一个国际法官到任期了,各国就推荐国际法官的候选人,当年,我国就推荐了薛捍勤作为国际法官的候选人之一,而她的材料,要在安理会和联合国大会那里都要报一份,两边各自走独立的程序。
她在安理会只需要获得9个以上,就算是通过。而联合国大会要通过,就需要特别多少(三分之二)。
当一个国际法官在大会那里获得了三分之二以上同意票,在安理会那里获得9个票数以上,TA才可以获选为国际法院的法官。
——未完待续——
(作者:呼!)
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