官员的心思，朱由检并没有去猜。
事实上，他现在突然觉的很可笑。
每一次志得意满的想要强力去推动一些事情，总会在莫名其妙的出岔子。
比方说现在，他到底在怕什么！
朱由检想着，开口说道：“法律的制定，总是有其独特的历史属性。”
“现在，我也看出来了，一时半会，你们也说不出太多的道道，既然如此，所有的一切，便都由我来说吧。”
“第一，大明朝庭，是大明疆域范围内的唯一合法政府，负有保护民众，依照基本法行事的权力与义务。”
“第二，皇帝，做为朝庭政府的最高领导人，为维护基本法的第一权力义务人，若皇帝没有违反大明基本法的行为，所有的朝庭官员，以及大明疆域内的所有的武装力量，都必须无条件的效忠，并服从皇帝的领导。”
“第三，军队，做为大明朝的最终守护者，军人的合法权益，将受到最高保护，其年度军费开支，任何人或组织，不得擅自挪用，违者，以叛国罪论处，处以极刑。”
“第四，所有土地，律属国家，由国家以承包的形式，租借给农民，农民在租借国家的土地以后，有依法纳税，并得到国家保护的权力与义务。”
“第五，朝庭任何政策的制订和出台，都必须在能够保障民众最低生活保障，也就是活下去的基础之下制定。否则，民众有权进行抗议，或选择拒不执行。”
:“第六，各级基层政府，有权力或义务，在中央政府的指导之下，按照辖区内的资源情况，制订相比的人口政策，比如说，鼓励生育，或限制生育的权力和义务。”
“第七，朝庭存在的目的，是保护公民，发展经济，让所有民众更好的生活。在这种情况之下，中央政府有权按照客观条件及评断，对下级辖区进行经济指标进行制订并指导的权力。”
“经济计划，分年度计划，五年计划，十年计划三种，官员的考核，以经济指标的完成度为准，实行问责制，达成，则赏，赏赐手段，包括，但并不限于升官、经济奖励、荣誉奖励。”
朱由检一叠声的说了很多话。
一旁，书记官紧张的记录着。
在这种情况之下，何熊祥实在不想打扰似乎已经来了兴致的朱由检。
毕竟，单从形势来看，他现在说的有点嗨。
可是，嘴一哆嗦，何熊祥还是很不住发出了自己的声音：“陛下，你的这个问责制，应该是对地方主官的，可是，像那些其它的部门呢？”
“比如说，施大人的新闻署，还有陛下你设立的那个税务总局。”
朱由检看着何熊祥无奈的翻了翻白眼。
有些人，就是沉不住气。
“这一点，待会再说。”朱由检冷冷的说完，指责道：“打断朕的思绪，你是不是故意的！”
何熊祥脸色很惭愧的的认了错。
看何熊祥态度还算诚恳，朱由检并没有选择穷追猛打。
认真的思考一下，继续说道：“第八，大明治下，不分民族，只要不违反基本法，一律平等。但朝庭以及其它区域居民，在没有损害到自己利益的情况下，有尊重其它民族自己信仰以及生活习惯义务。”
“第九，大明不主动侵略其它国家，但如果被攻击，朝庭军队，有不经同意，立即发起反击的权力及义务，同样，如果在国家或政府机关，遭受攻之时，军事主官，没有发出反击的命令，而是一味逃避，那么下属军官，有权力拒绝指令，并提交军法处审叛的权力。”
朱由检说完，扫视了一眼全场，说道：“在这里，我必须补充一点，那就是，这项权力，禁止滥用。”
“原则上，军人以服从为天职，这种服从，指的是公务，不是军官的私务。另外，如果发生了紧急情况，高级军官，如果是以命令的形式，明确的发出的指令，下级军官，必须无条件执行，除非，高级军官做出这一命令的情况，是为了逃跑。”
“当然，特殊情况特殊对待，战略性的撤退或着通盘性的安排，不在此列。”
“同时，为了维护高级军官的指挥权，低级军官在没有充足证据证明高级军官消极备战的情况下，以下告上，惩罚加倍。但，英勇抗击敌军，以及突发自然灾害的官兵，则赏。”
“这些，如果有不完善的地方，下一步在讨论。”
朱由检说着，看向了书记官：“把这些，该记得都记上。”
书记官无奈的点了点头。
朱由检想了一下，眼睛看到了施凤来，眼睛一亮，继续说道：“第十，各级官员、吏员，所有享受国家俸禄供养之人，有义务与权力，对民众的行为，进行引导，同时，禁止各级官员，以任何形式，抹黑中央政府，否则的话，依法予以处罚。”
朱由检说完，皱起了眉头，他并不是烦的，而是愁的。
说这么多，应该差不多能够满足现在的形式需要了吧！
朱由检思考了一下，继续说道：“第十一，打工者，包括但不限于跟商人以及其它的作坊或着工厂、酒楼打工之人，其基本的薪资权力，朝庭必须予以保护，同时，各级地方官员，有权力及义务，根据本地区情况及标准，制订出相应的最低工资保障标准。同时，这项工作，纳入官员政绩考核体系。”
随着一条条条文的出台，朱由检愈发的牙疼起来。
还有什么没说吗？
朱由检想着，看向了在场官员，开口问道：“做为官员，你们最害怕的，是什么？”
官员们，互相看了一眼，最后，把信息用目光传递给了何熊祥。
何熊祥尴尬的笑了一下，说道：“陛下，您说了这么多，臣承认，您说的都很有道理，但是，陛下你想过没有，无论陛下的旨意，有多么的好，这些条文，都是要由人来执行的！”
这不是何熊祥第一次说这个问题了。
朱由检诧异的看向了何熊祥：“我知道啊，要不然的话，我制订法律条文干什么！”
何熊祥吞咽了一口唾沫，看向了朱由检，大着胆子说道：“那么陛下，如果有官员，明明干的很好，却突然被撤了，怎么办？”
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