陈海林只用了一天时间，就将试点非莞城户籍党员参与社区治理的具体工作方案写完了。然后，他将方案给了自己的直属上级张媛媛，两人又多次反复修改后，按照发文程序送审。
流转到郭飞那里，他看完之后，在上门批注了自己的意见：”拟提交镇委常务会议研究讨论。”
夏堂镇每两周召开一次镇委常务会议，按照工作制度，所有要经过镇委常务会议讨论的重大议题，由各部门单位的分管领导签批后，报党政办公室统一安排上会。镇委常务会议一般都是安排在周一，领导们将近期工作商议确定后，正好可以全面推行。每次召开镇委常务会议，在家的13名镇委委员都会参加。
夏堂镇设有党委、人大、政府三套班子，党委共有13名委员，其中书记1名，副书记3名，委员9名。人大设有一正一副两个主席。政府系统有1位镇长（副书记兼任），4名副镇长。这些人构成了夏堂镇的核心权力中枢，负责整个镇的行政、经济、民生、教育、医疗等各方面工作，管理着45万夏堂人民。
到了周一这一天，镇委三楼显得格外庄严肃穆，除了来往穿梭的会场服务人员，整个楼道显得有些空荡荡的。镇委常务会议有专用的会议室，会议室里面是两排摆成长条椭圆形的会议桌，深红色的桌面，漆黑的真皮大班椅，每个座位面前放着一个麦克风、一盒纸巾。简单的陈设，却在权力的加持下，显得格外庄重。
会议定于九点半召开，九点十分，厦堂镇党政办主任柯凌就已经进来会议室了，随同进来的还有负责会议记录的副主任张春华，党政办主任可以列席镇委常务会议和镇政府常务会议，而副主任张春华则是专门的会议记录人员。
会议材料也已经准备好了，都全部摆在参会的各位委员座位前的桌面上。
九点十五分开始，陆续有镇委委员走进了会议室。由于莞城的特殊性，作为华夏5个不设区的地级市，镇一级政府承担了其他市辖区政府的职能，相应的镇委、镇政府、镇人大一把手级别就是正处级，副职则是副处级。
从领导出现的时间，就可以很清楚地知道他在镇委的排名。先是普通委员陆续到场：负责人民武装工作的镇委委员、武装部部长刘荣，负责规划建设工作的镇委委员杨辉锦，负责政务服务、财政的镇委委员蔡俊，负责工业和信息化建设的镇委委员陈新建，负责公安、国安工作的政委委员、公安分局局长王振兴，负责纪检监察、审计工作的镇委委员、纪高官张庆祥，负责新闻宣传工作的镇委委员、宣传文化办主任张钰，负责招商引资的镇委委员罗光永，负责妇女工作的镇委委员、妇联主席张春燕基本是在九点十五分陆陆续续走进了会议室。
紧接着，负责综治信访和政法工作的镇委副书记吴建国，负责基层治理、基层党建、干部管理的镇委副书记丁宏志也先后进入会议室。间隔不到一分钟，镇委副书记、镇长蔡胜奇也走进了会议室。
最后入场的，是厦堂镇当之无愧的当家人，镇高官赵大全。
赵大全落座之后，意味着镇委常务会议正式开始了。会议当仁不让的由书记赵大全主持，按照会议流程，逐个议题逐个议题研究。一般是党政办主任先就议题的基本情况做个介绍，然后是分管的委员作详细的情况说明。然后就进入了讨论环节，各位委员按照末尾发言制度，从职位低到职位高陆续发言，然后由书记按照民主集中制的原则，进行拍板决策。
</br>
</br>