第435章 税
天子荣新元二年，秋九月元朔。
今日朔望朝。
科举已经结束，只待放榜。
虽然还没有确定最终放榜结果，但有门路的朝中重臣、功侯贵戚，却已经基本打听清楚了状况。
尤其是得到刘荣单独照见、君臣走对的那二十几号人，更是已经成为了整个朝堂内外关注的对象。
只不过，科举所带来的轰动和舆论，终究还是成为了朝堂年末忙碌当中的小插曲。
科举，就像是后世华夏足球界，出了一批可堪雕琢的青少年球员。
有关注度、有曝光度；
但对于朝堂这个成人国家队而言，真正的重点，却仍旧是世界杯、亚洲杯在内的国际赛事。
更准确的说，是对于长安朝堂而言，相较于眼下要忙的正事、急事，这场科举，只能，也注定成为一个插曲。
秋收已过；
长安朝堂眼下的工作重点，无疑是秋收后的繁杂事务。
农税、口赋征收，以及长安朝堂针对今年税赋的政策出台，是首要重点。
紧随其后的，便是一个月之后的冬十月初一即刘荣新元三年年初元朔，长安朝堂所要迎来的一系列改革
“朕意，今岁农税，照例减半，取三十税一；”
“口赋亦然三口一算，每人每年四十钱。”
“诸公可有异议”
御榻之上，刘荣正襟危坐，沉声一语，正式开启了这场朔望朝的议题进程。
而在刘荣话音落下之后，满朝公卿百官无不起身，对刘荣深深拱手作揖，口呼陛下德被苍生，泽及鸟兽，臣等，谨为天下贺
和绝大多数后世人印象中的状况有所不同农税减半、口赋取三分之一，并非汉家定制。
按照太祖刘邦所制定的法定税率，当今汉室的税、赋法定比例，分别是农税十五其一，口赋每人每年一算，即一百二十钱。
而农税减半取三十税一、口赋减三分之二，取每人每年四十钱，却并非法定减免，而是历代汉天子于每年年末、秋收之后，酌情减免。
用官方措辞来说，便是农税十五其一，口赋一人一算，这是法定义务；
而农税减半、口赋减三分之二，则是天子个人为百姓减免的义务、许下的恩赐。
至于后世人，之所以会有汉农税三十取一，口赋每人每年四十钱的刻板印象，则是由于历史上的文景之治，即太宗、孝景皇帝在位期间，几乎没一年，汉天子都颁下了农税减半、口赋减三分之二的恩赐诏。
太宗皇帝在位二十七年，有足足二十五年都是如此。
先孝景皇帝，在历史上在位十六年，更是有十五年都颁布了税、赋减免诏。
这才使得无论是后世人，还是当世天下人，都下意识将三十税一的农税、每人每年四十钱的口赋，误认为了汉室的法定税赋比。
但事实上，太宗皇帝在位二十七年，之所以有两年没有减免税赋、历史上的孝景皇帝在位十六年，之所以有其中一年没有减免税赋，正是为了借此提醒天下人别真以为农税三十取一、口赋每人每年四十钱，是我汉家的法定税率了；
农税十五取一、口赋每人每年一百二十钱，才是法定税率
至于税赋减免，则是朕为尔等百姓民许下的恩赐。
别把恩赐当寻常
对于这种间歇性不见面税赋，以提醒天下人减免是情分，不减免是本分的作法，刘荣还是比较认可的。
因为刘荣清楚地知道对于底层民众而言，什么是法定义务，真的很难让他们自己去判断。
或者应该说，任何法定义务，在连续三到五年的时间里，因某某特殊原因而连续没有得到落实后，这三到五年当中的常态，就会成为民众认知中的新法定义务。
就好比这税、赋；
每隔个十年八年，不减免税赋，恢复农税十五取一、口赋每人每年一百二十钱的法定税率，老百姓才能反复回想起来哦
对了；
这才是正常的税、赋比率来着。
可若是连续十五、二十年，乃至连续三十年，都维持农税减半、口赋取三分之一
那这三十年时间，很可能让新一代农民、百姓，从记事儿的年纪开始，就形成农税就该三十取一，口赋就该每人每年四十钱的刻板印象。
如此一来，等什么时候，长安朝堂出于客观需要，而恢复法定税率，就必然会引发他们的强烈不满。
农税十五取一
特么农税直接翻倍是吧
还让不让俺们这些老农活了
王侯将相宁有种乎警告
口赋每人每年一百二十钱
特么的，直接翻三倍
你老刘家，这是坐天下坐的太舒坦了是吧
为了避免这种情况发生，太宗孝文皇帝在位的二十七年间，汉家的税、赋比率，都是极有规律的每隔十年恢复一次法定税率。
即太宗十年、二十年，分别取农税十五其一、口赋每人每年一百二十钱。
历史上的孝景皇帝在位十六年，也同样是在孝景八年左右，恢复了一次法定税率。
其他时候，汉天子都是和今日的刘荣这般不厌其烦的，每年议一次，并每年颁下一份减免税赋诏；
诏书内容，也是不厌其烦的反复强调原定的税率本不是这样
十五取一的农税、每人每年一百二十钱的口赋，才是太祖高皇帝定下的祖制
怎奈当今仁慈，见不得天下人受苦，这才冒着百年之后，被太祖皇帝斥责不遵祖制的风险，为天下人减免了税、赋
大家可要感恩啊
诸如此般。
而今年的税、赋，相较于过往数十年尤其是太宗、孝景皇帝这三十三年，都略有些不同。
因为今年，是汉家在关中范围内，推行冬小麦种植的第五个年头。
当年，为了顺利推动冬小麦种植，监国太子刘荣做主，为关中百姓所种植的冬小麦免去了全部农税。
现当下，免税期满。
针对冬小麦如何收税，成了长安朝堂在今年秋天，非解决不可的急务
“粟，农税按照旧例，取三十其一的农税；”
“宿麦之税，诸公可有高见”
这一回，刘荣倒是没急着乾坤独断，而是把难题丢给了朝公百官。
冬小麦要不要收取农税
答案是肯定的。
因为粟、冬小麦的种植，实际上是不能完全无缝衔接的。
就好比一户农人，于开春时节种下粟，于秋收时节收获；
收获过后，抓紧再补种冬小麦，时间上虽然来得及，但非常赶。
到了来年，冬小麦成熟得等到春夏之交，但粟却需要在开春时就种下。
也就是说，等冬小麦长成、收割，粟早就过了播种的时候了。
没办法，只能硬着头皮补种，但产量就无法保证了。
而且接连不断的不同作物种植，对于土地肥力的损耗也不容忽视。
原本春种秋收，冬天休息，土地肥力也能稍微恢复一下，也就是歇一歇缓口气；
现在成了连轴转，粟才刚收割就赶紧补种冬小麦，田亩连休息、恢复肥力的时间都没有了。
长此以往，土地肥力必然会显著下降，以至于上田沦为中田、中田沦为下田，下田，则直接沦为荒地。
何谓上、中、下田
按照如今长安一带公认的说法上田，粟产量可达到每亩三石半以上，且完全不需要休耕，可以无止境的连续耕种。
中田，粟亩产量达到三石以上，理论上每耕作三年，就要休耕一年。
如要避免休耕，那就要在每年秋收后、春耕前，从河床周围找来淤泥，以补充肥力。
下田最惨粟亩产量不超过二石六斗，每隔两年，就必须休耕一年
如果硬要连续耕作，那第三年的产量很可能跌破二石，且大概率会流失大部分肥力，从而沦为荒地
要想拯救，就得完全以淤泥、腐草取代原有的土壤，并维持一整年的湿润。
结合以上种种，过去这几年，关中百姓也逐渐摸索出了一套粟、冬小麦耕种的理论、方法。
如果要连轴转、连茬种，那就必须是上田
而且上田几年内就会退化为中田
所以，即便是上田，也只能三年两种。
即今年春天种粟，秋天收获之后补种冬小麦，来年春、夏之交再赶种粟；
来年秋收之后，冬天就补种冬小麦了让田亩休息一个冬天。
至于中田，情况更尴尬连轴转、连茬种，每一次粟麦粟的三连种植，就得连续休两季，即一整年。
下田照例最惨粟麦连种，然后就要休耕一整年。
而上田，向来都是高门富户至少也是极个别种田小能手的专属品。
绝大多数普通农民，家中田亩都是中田、下田参半。
所以，他们就想到了一个性价比最高的办法。
直接不种粟了
从每年种粟，春耕秋收，直接改为只种冬小麦，秋耕，春夏之交收。
因为他们发现如果只种粟，那年产量大概是每亩三石，折钱一百钱左右；
只种冬小麦，亩产量也能达到三石以上，折钱则高达一百六十钱以上。
15倍的收益，何乐而不为
至于粟、冬小麦都种也有人试过。
在不考虑土地肥力流失，导致的土地资产价值下跌的前提下，光看产量，这也不是个划算的买卖。
二者皆种，只需要一年，从第二年开始，就会让粟、冬小麦的产量，均跌下一石
因为粟收获之后，冬小麦得赶补种；
冬小麦收获时，更是早就过了粟的耕时，只能迟种。
二者各一石的产量，折钱不到一百钱忙前忙后，收益甚至还不如纯种粟
所以，过去这几年，关中地区出现大量的，彻底舍弃粟、专注于种植宿麦的农户家庭。
带着这个客观现实，回到刘荣方才的议题本身。
冬小麦，该不该收农税
刘荣的答案是如果不收，那汉室在关中地区，很可能再也收不上来农税了。
而且长此以往，冬小麦逐渐推广到巴蜀、关东地区，乃至于全天下；
到了那时还不收，那汉室的农税收入，就会迅速朝着约等于零的方向撒丫狂奔。
当然了；
对于刘荣而言，重要的，并不是这点农税。
就算没有农税收入，刘荣也能保证汉室不被缺钱所困扰。
但有一件事，刘荣却不能不在乎。
粟收农税，冬小麦不收，必然会引导百姓民，都走上只种冬小麦、完全不种粟的歪路。
如此一来，刘荣搞出来的冬小麦，就不再是为汉家找了第二大主粮，而是会变成找到了替代粟的新主粮。
两种主粮尤其还是错季主粮同时存在，才是刘荣搞出来主粮麦面最重要、同时也是最有价值的成果。
若是有了冬小麦，却反失了粟，那刘荣不说是白忙活，也起码是用尽浑身解数，最后来了一出脱裤子放屁多此一举。
所以，要想保证粟、麦同时存在，就不能在税务角度过分的偏袒其中一个，以至于另外一个完全失宠。
就好比后世，广大女性的产假。
要想让女性不被产假所拖累，那就得让男性也跟着一起休产假；
只有这样，才能让女性避免职场歧视。
同样的道理要想让粟不因农税而被农民放弃，那就得针对冬小麦也一同收取农税。
与此同时，为了推广更需要精耕细作的麦，冬小麦的农税，又必须比粟低一些。
这个度如何把握，便是刘荣甩给朝堂内外的难点了。
“三十取一”
沉默中，一声略带迟疑的嘀咕声传出，惹得殿内众人齐齐侧目。
便见朝班靠后一些的位置，一名发虚斑白，身上却着四百石官袍的花甲老人站出身；
对刘荣微一拱手，旋即到“可定为三十取一。”
“若逢农税减半，便可为六十取一。”
“如此，即不以重税加于百姓农户，又可使百姓不因宿麦无需缴纳农税，而尽弃粟而取宿麦”
本章完