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赵政从尉缭那里得到了有关张良的所有情况：张良，字子房，颍川城父人，好云游四海，广结豪杰，自小聪颖过人，琴棋书画皆精通，尤其是在围棋方面更是天赋异禀，能够一人同时对弈十人而轻松获胜，后又偶得黄石公《太公兵法》真传，潜心研习，深明其中韬略，可谓是一个文韬武略、不可多得的旷世贤才。
尉缭还向赵政讲述了张良得黄石公真传的一段轶事：
一天，少年张良闲步沂水圯桥头，遇见一个穿着粗布短袍的老翁，这个老翁走到张良的身边时，故意把鞋脱落桥下，然后傲慢地差使张良道：“小子，下去给我捡鞋！”
张良愕然，强忍心中的不满，违心地替他把鞋捡了上来。没想到，老人又跷起脚来，命张良给他把鞋穿上。
此时的张良正值血气方刚的时候，哪里受得了这等欺负，心中早就想挥拳揍他，但见老人慈眉善目，神仙道骨，因而还是强压住心中的怒火，膝跪于前，小心翼翼地帮老人穿好鞋。
穿好鞋后，老人非但没有感谢他，反而仰面长笑而去。张良一脸茫然，望着老人远去的身影，呆视良久，却见那老翁走出里许地后，又返回桥来，对张良赞叹道：“孺子可教矣。”并约张良五日后的凌晨再到桥头相会。张良一头雾水，不知何意，但还是恭敬地跪地应诺。
五天后，鸡鸣时分，张良急匆匆地赶到桥上。谁知老人故意提前来到桥上，早已等在桥头，见张良来到，忿忿地斥责道：“与老人约，为何误时？五日后再来！”说罢就扬长而去。
结果第二次张良还是晚到老人一步。第三次，张良心想这老翁是在故意刁难他，心生不服，索性半夜就早早到桥上等候。
这次，老人终于无话可说，于是送给他一本书，道：“读此书则可为王者师，十年后天下大乱，你可用此书兴邦立国，十三年后再来见我。”说罢，扬长而去。
天亮时分，张良捧书一看，乃《太公兵法》，惊喜万分，原来这位老人就是传说中隐身岩穴的高士黄石公。从此，张良日夜研习兵书，俯仰天下大事。
这件轶事让赵政大呼惊奇，他立即下令全国各地官府找寻张良此人。
此时的大秦各地虽动乱不断，但此前李斯建立的户籍等制度依旧非常完善高效，不久官府就在通城县山野一带找到了张良，将他立即送到咸阳。
得知张良到达咸阳，赵政亲自带着满朝文武百官在城门前迎接。
此时的张良既无功又无名，这样的礼遇可谓是前无古人、后无来者，也只有赵政才能有如此慧眼识才，也只有赵政才懂得如此尊重天下的贤才。
张良受宠若惊，远远见到赵政就立刻下马跪拜叩首，道：“张良感涕陛下如此厚爱，愿穷尽毕生之才为陛下效力。”
赵政见他资质伟岸、眉目如画、仪表堂堂，果然是一表人才、不同凡响，甚是欣喜，与他略为交谈后，亲自牵着张良的手，一同乘坐六驾辇车回到了咸阳宫。
回到宫后，赵政原本想让舟车劳顿的张良好好休息后再来向他悉心请教。
张良年纪轻轻，却受如此厚待，心中早已认定赵政就是他伏蜇以待的明主，便顾不得休息，毫不保留地向赵政献出了自己对天下形势的看法和对策：
张良认为秦军不应不分轩轾地四处平乱，而应该根据天下各个势力的具体情况，采取不同的策略，逐个加以击破。
他向赵政建议紧紧抓住项羽和刘邦两股不同性质的主要反秦势力，集中精力对付他们，逐步掌握平乱的主动权。
对于项羽，由于他一心只想恢复楚国，可暂时采取坚守策略，立即向章邯派出援兵，据黄河天险坚守，不主动出击，想必项羽无利可图，便会撤兵回楚地，不会轻易主动进攻关中。
而对于刘邦，势力稍为弱小，可集中全部力量对他进行穷追猛打，将他逼入困境，彻底打击他通过趁乱起事捞一把的念头，再以高官厚禄招安他。他本来就是一个现实的市井小民，又当过大秦的亭长，想必他一定求之不得。
这样一来，秦军既可以避免分散兵力与乱军进行胜负难料的多头作战，又可以有效瓦解乱军的团结，一举两得，为最终彻底消灭乱军争取时间，积蓄实力。
赵政完全没有想到这么一个年轻人竟然对天下大势如此洞悉，策略如此精妙，大为震惊和欣喜，直呼相遇恨晚。
此前，在听到有一个小小的亭长刘季自立为“汉王”的报告时，他就极为震惊，同时也感到忧心忡忡。当年，就算是陈胜、吴广起乱，也是假借“楚国”名义，而现在竟然有凭空自创王位的，如果不及时遏制住，天下人恐怕会纷纷效仿，那后果将不敢想象……现在，张良向他提供了一个极佳的对策。
但是，赵政马上想到王离全军已覆灭，而亡命铁军丢尽帝国的颜面，统领章邯不可再用，自己如今缺兵少将，拿不出什么力量来实施张良的妙计，不无感慨道：“可惜……”
未等赵政将自己心中的难处讲出口，张良就已如同神卜般，开口道：“陛下想必是为帝国如今兵稀将少发愁吧！”
“是啊！”赵政露出一脸惊讶，叹息一声，道：“王离的大军刚刚覆败，而章邯统率的大军也好不到哪里去，不顾帝国颜面，丢盔弃甲四处逃窜，朕不得不严治章邯，以儆效尤，振奋士气。只是……这样一来，我大秦真是无将可用了啊！”
“臣觉得这很好办。陛下只需大赦章邯将军即可。”张良直言道。
“张爱卿果真觉得章邯可恕吗？这败军之将不重用的道理自古有之。我秦军之所以长久以来能够立于不败之地，也是因为一直以来奖赏分明。对这种贪生怕死，不顾帝国颜面，仓皇逃命的败军之将是必惩无疑。”赵政疑虑道。不知不觉间，他已将张良看作帝国的九卿重臣。
张良也注意到赵政对他的称呼发生了微妙的变化，更加轻松地侃侃笑谈起来，直言不讳自己对章邯败走的不同看法，“臣认为此一时彼一时，不应食古不化。帝国现正值危急之时，若此时治罪章邯将军，不仅不能振奋士气，反而会严重打击正在前线与乱军浴血厮杀的将士的心，恐怕到时更会溃不成军，造成无可挽回的后果。陛下此时若是一反常态，大赦章邯将军，反能提振他们义无反顾救国图存的决心。再说了，章邯将军客观上也保存了秦军的有生力量……”
“张爱卿，……只是……朕怕是……来不及……”未等张良把话说完，赵政已是一脸惶然，慌忙令道：“快，快传令使者。”